住建部：技術負責人必須為帶業績建造師

• 特級資質轉變為綜合資質；
• 施工總包一級資質轉變為總包甲級；
• 施工總包二級、三級轉變為總包乙級；
• 專業承包一級轉變為專業承包甲級；
• 專業承包二級、三級轉變為專業承包乙級。

1. 綜合資質需要的一級建造師人數和原來一樣（一級建造師50人以上），但是提出了新申請綜合資質的，企業應具有施工總承包甲級資質中的 2 項以上，并且2項對應專業的一級注冊建造師均不少于 20 人。
2. 施工總承包：由原來的三級資質需要5個建造師（其中公路和水利水電8人、冶金7人、鐵路3人），改成了甲級需要10個一級建造師，乙級資質需要5個建造師（其中公路和水利水電8人、冶金7人、鐵路3人）。
3. 專業承包：由原來的三級資質需要3個建造師（其中古建筑2人、公路5人、鐵路電務和港口與航道4人、核工程6人），改成了甲級需要5個一級建造師，乙級資質需要3個建造師。

根據建市[2016]226號文件規定：除各類別最低等級資質外，取消關于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考核。

• 原資質標準要求技術負責人必須具有職稱或者建造師執業資格，改為由建造師擔任。征求意見稿要求技術負責人必須為一級或二級注冊建造師且有工程業績，接下來，有良好業績的建造師含金量將大漲。
• 取消職稱人員、崗位人員、技術工人，理論上申請新的施工資質無需再配置職稱人員，為企業進一步減負。
• 原特級施工總承包企業的改革紅利最大，改革后的綜合資質企業可承擔各類工程的施工總承包、項目管理業務，民營特級企業在承接鐵路、港航、水利等基礎設施領域業務時，至少在資質問題上不再有障礙。
• 原先的一、二、三級壓縮至甲、乙兩級后，各個等級的承接范圍和影響力差距更大了。在改革后的甲級資質可以承接本類別內所有規模的項目，相當于改革前的特級資質。
• 甲級資質承接范圍擴大后，其升級標準和辦理難度必然也會相應提升，以前資質根據三個等級劃分，升級所用的人員和工程業績相對平緩，而將來企業要從乙級資質直接升級至甲級資質，所要面臨的挑戰會更高。
• 原二級企業原來的競爭優勢不復存在，改革后與三級企業合并為乙級資質，市場競爭會十分激烈。
• 部分專業承包企業直接成為施工總承包企業，改革紅利也很大。如鋼結構專業承包資質將并入建筑工程總承包資質。

對于這一政策，部分網友的留言

以下為新舊標準對比

施工綜合資質

將10類總包特級資質（房屋建筑、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用）調整為施工綜合資質，施工綜合資質不分等級，取得施工綜合資質的企業可承擔各類工程的施工總承包、項目管理業務。綜合資質企業之間競爭變大，原來各類別需取得相應的特級資質，如今只要取得一項綜合資質即可承接全部工程。

新舊對比

1、企業資信能力一欄新增“具有施工總承包甲級資質中的 2 項以上”。

2、企業資信能力一欄取消“企業注冊資本金3億元以上”的要求

3、企業主要人員一欄新增“其中申報施工綜合資質的 2 項施工總承包甲級資質對應專業的一級注冊建造師均不少于 20 人。”

4、技術負責人必須為一級注冊建造師，且完成主持過甲級資質要求的至少2項工程業績。

注意：注冊建造師主持完成的業績是指近 10 年來作為施工項目經理主持完成的工程項目。注冊建造師業績考核中中標通知書（如有）、合同、竣工驗收需為同一人。

5、企業主要人員一欄取消高級職稱、企業經理工作經歷、財務負責人、專業技術人員的要求。

總的來說，新版資質標準更加注重工程業績，企業需要有真正的實力，而一建人數要求與原特級相同，對想升級的甲級資質企業來說不算問題，對于原來就擁有一項特級的企業來說還是利好的，只要滿足條件即可承接各類工程。



施工總承包

施工總承包資質由原來的三個等級壓減為甲、乙兩級。

保留12類施工總承包資質（建筑工程、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶金、石油化工、市政公用、通信、機電），新增民航工程施工總承包。


甲級新舊對比-企業資信

1、13類工程企業資信能力都新增了“近 3 年上繳建筑業增值稅平均在 800 萬元以上”的要求，門檻變高。

2、通信工程要求的凈資產從8000萬降為6000萬。

注意：注冊建造師主持完成的業績是指近 10 年來作為施工項目經理主持完成的工程項目。注冊建造師業績考核中中標通知書（如有）、合同、竣工驗收需為同一人。

注意：注冊建造師主持完成的業績是指近 10 年來作為施工項目經理主持完成的工程項目。注冊建造師業績考核中中標通知書（如有）、合同、竣工驗收需為同一人。

乙級資質承接的工程范圍基本與原二級資質相同，承接范圍大大增加，而建造師人數要求與原三級相同，再加上取消了職稱和技工的要求之后，大大降低了門檻。

專業承包

專業承包資質由原來的三個等級壓減為甲、乙兩級。

將36類專業承包資質整合為18類，分別是：地基基礎、起重設備安裝、預拌混凝土、建筑機電、消防設施、防水防腐保溫、橋梁、隧道、模板腳手架、建筑裝修裝飾、古建筑、公路、鐵路電務電氣化、港口與航道、水利水電、輸變電、核工程、通用專業承包。

甲級資質企業資信能力都新增了“近 3 年上繳建筑業增值稅平均在 200 萬元以上”（其中起重設備、消防設施、防水防腐保溫、裝修裝飾100萬元；橋梁、隧道、港口與航道、輸變電、核工程500萬元；鐵路電務電氣化400萬元）的要求。

甲級新舊對比-人員要求

1、最大的變化：技術負責人必須具有本類別專業的一級注冊建造師，且完成主持過至少1項本類別的工程業績。

注意：注冊建造師主持完成的業績是指近 10 年來作為施工項目經理主持完成的工程項目。注冊建造師業績考核中中標通知書（如有）、合同、竣工驗收需為同一人。

2、原一級資質要求技術負責人必須具有相關高級職稱或建造師（有些只要求有職稱），甲級資質取消了對職稱的要求。

3、需要一級注冊建造師5人以上。